En appui des politiques publiques mises en œuvre en faveur du développement rural, l’État en région et la Région Rhône-Alpes ont décidé, en 1994, de créer de nouvelles opérations, adaptées aux besoins des espaces ruraux, prenant en compte le dynamisme des acteurs locaux et la diversité de leurs initiatives.

Ainsi, l’État et la Région, au travers de deux Contrats de Plan successifs (1994-1999 et 2000-2006) et de deux programmes européens (Docup 5b puis 2) pilotent une stratégie originale de développement des territoires ruraux en renforçant l’appui à la création d’activités et la capacité d’intervention des agents de développement rural au travers de la Plate-Forme Régionale Développement Rural.

L’actualité de la Plate-Forme régionale développement rural

Pour en savoir plus, cliquer ici pour découvrir la plaquette de présentation de la Plate-Forme.

Cette Plate-Forme, qui n’a pas de statut juridique propre, réunit une série de dispositifs d’animation rural, chacun porté par une structure :

Le centre régional de ressources du développement rural (CRDR)

Le CRDR Accéder au site internet du CRDR permet aux agents de développement rural, souvent isolés et dont les métiers ne sont pas toujours reconnus, de se professionnaliser.
Dans cette perspective, le CRDR met en œuvre une série de services à ces agents :

Formation	- Deux plans de formation par an  Un cycle de structuration des compétences professionnelles
Information	- Veille informative sur les questions de développement des territoires (un bulletin par semaine)  Service question-réponse  Dossiers thématiques
Appui méthodologique	- Capitalisation de savoir-faire (édition de guides méthodologiques, édition de fiches repères, appuis individuels)  Appui à l’émergence d’activités sur le territoire  Groupes d’échange et d’analyse de pratique  Appui individualisé (aux agents, aux projets)
Accompagnement des employeurs	- Appui aux ressources humaines  Informations sur postes vacants et les candidats  Appui à la gestion de carrière  Aides aux remplacements appuis à la prise de poste

Plaquette de présentation du CRDR.

Les Sites de proximité pour l’emploi et la création d’activités

Les Sites de proximité aident les territoires ruraux les plus fragiles à trouver leur propre moteur de développement et à exprimer leur potentiel d’innovations.
La priorité est donnée à la création d’activités et l’emploi. La méthode pour concourir à cet objectif porte sur la construction d’offres d’activités. Quels que soient les espaces ruraux concernés par des problèmes diagnostiqués et/ou anticipés en matière de création d’activités et d’emploi, les acteurs locaux doivent être en mesure de produire des réponses. Celles-ci se construisent en travaillant les potentiels locaux pour proposer des activités génératrices d’emplois à des personnes résidant localement ou souhaitant s’installer en milieu rural. Il s’agira de sortir des sentiers battus. En effet, les solutions s’élaborent dans un contexte évolutif, où les nouvelles donnes territoriales et celles du système d’acteurs obligent à innover.
L’expérience acquise montre que des conditions doivent être réunies pour être efficace :

1. 1. s’appuyer sur des agents professionnalisés : Le déclenchement des actions et leur mise en œuvre reposent sur des agents centrés sur leurs missions, agissant en équipe, dans un système d’acteurs organisé, et dont la professionnalisation est systématique ;
   2. adapter l’ancrage local de ces agents : Le programme d’actions de ces agents est partagé et co-construit avec les acteurs locaux (et en particulier avec les collectivités locales). Un comité local de concertation et de suivi oriente et valide le plan de travail annuel. Le Site de proximité est porté par une structure locale (intercommunalité, association, lycée agricole ...).
   3. échanger, capitaliser et transférer avec les autres acteurs travaillant sur le sujet, en Rhône-Alpes et ailleurs.
      Il existe 6 sites de proximité : 3 en Ardèche, 2 en Loire, 1 dans la Drôme. Ils sont portés par des lycées agricoles(2 cas), des Communautés de Communes (2 cas), ou des associations (2 cas).

L’animation régionale des Sites de proximité

Le dispositif d’animation régionale des Sites de proximité assure l’accompagnement des sites en matière de professionnalisation, de formation et de recrutement des nouveaux agents.
L’animation régionale permet également d’apporter un appui méthodologique sur les thématiques jugées stratégiques et prioritaires par les partenaires de la plate-forme (telles que service rural, tourisme rural, …).
Elle met également en œuvre un atelier permanent de la construction d’activités (échanges, mutualisation des compétences, valorisation des complémentarités des structures en Rhône-Alpes partageant des préoccupations proches de celles des Sites de proximité et de la plate-forme).
Les sites prennent également part à l’animation régionale par la mobilisation de leurs agents à des actions formation, de capitalisation, d’immersion ou d’expérimentation (les relais locaux) au bénéfice d’autres structures de développement local de la région Rhône-Alpes.

La mission régionale agriruralité

La mission régionale agriruralité assure la promotion de la pluriactivité en milieu rural et accompagne la création d’entreprises innovantes. Une entreprise agri-rurale est un système économique optimisé qui combine plusieurs activités. L’une d’elles est obligatoirement agricole, de petite taille. L’autre (ou les autres) se situe ou non dans le prolongement de celle-ci. Ces activités nécessitent la maîtrise et l’exercice de plusieurs métiers et compétences. Dans tous les cas, cette combinaison permet de créer et consolider des emplois et très souvent de valoriser les ressources locales. Ces unités économiques peuvent avoir des statuts sociaux, juridiques et fiscaux différents.

Le programme de recherche Pour et Sur le Développement Régionale

Pour et Sur le Développement Régionale (PSDR) est un programme de recherche portant sur les thèmes du développement rural, agricole et forestiers. Il associe les acteurs de la recherche à des acteurs du développement à la définition des problématiques de recherche, la mise en œuvre des actions de recherche, et la valorisation des résultats. Au sein de la Plate-forme régionale développement rural, un chargé de mission du volet acteur est responsable de l’animation permettant la participation effective des acteurs du développement au PSDR.

Ces dispositifs constituent un ensemble vivant qui a significativement évolué depuis 1994. La création de la Plate-forme Régionale Développement Rural (arrimage des dispositifs pré-existant) date de 2007.

L’animation du Réseau Rural Rhône-Alpes : 3RA

En 2009, la Plate-forme Régionale Développement Rural devra également assurer l’animation du Réseau Rural Rhône-Alpes tel que défini dans le cadre du FEADER :

• • Inventaire et analyse des bonnes pratiques transversales
  • Organisation d’échange d’expériences et de savoir-faire
  • Animation de réflexion prospectives sur l’avenir des territoires ruraux
  • Élaboration de programmes de formation pour les GAL (LEADER)
  • Appui à la coopération (LEADER)

La pertinence de cette stratégie est d’ores et déjà mesurée au regard des résultats atteints. Elle a été confortée par les travaux du CIADT de septembre 2003, la Loi relative au Développement des Territoires Ruraux de février 2005, le Plan d’Action Stratégique de l’État en Région (PASER 2004 – 2006) et le Plan Régional pour l’Agriculture et le Développement Rural de juillet 2005.

Toutes ces actions concourent au développement des activités et de l’ingénierie de projet et de territoire, des enjeux majeurs pour le développement des espaces ruraux.

• Les acteurs de la Plate-forme Régionale Développement Rural

La plate-forme est composée de 7 acteurs qui évoluent au sein d’un cadre technique commun.
Il s’agit de :

Le Conseil Régional Rhone-Alpes, la DRTEFP et la DRAAF assurent le pilotage de ce dispositif.
Le dernier comité d’orientation de la Plate-forme s’est tenu le 5 décembre 2007.

• Le financement de la Plate-forme Régionale Développement Rural

Le financement des différentes opérations menées par la Plate-Forme Régionale Développement Rural est assuré par le Conseil Régional Rhone-Alpes, la DRAAF, la DRTFEP, le FEADER et le FSE, des Conseils Généraux ainsi qu’une dizaine de communautés de communes.